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定了!高校“十三五”科技發展要做這10件事

定了!高校“十三五”科技發展要做這10件事

2020年時,高校將把中國的科技發展水平帶入一個什么樣的階段?中國的科技將會呈現出怎樣的圖景?

 

近日,教育部印發的《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》(點擊左下角“閱讀原文”查看詳情)給出了答案。《規劃》提出了加大投入建立高校科學研究穩定支持制度、大力推進科研組織方式和聘用機制改革、深化技術轉移和成果轉化機制改革等10項深化改革與重大舉措。

——完善高等教育科技創新的財政支持機制。推進經費分配和管理方式改革,強化政策和績效導向,擴大高校統籌安排使用資金的自主權,開展重大科技創新平臺、重大項目預先研究,承擔國家重大科技計劃項目和企事業研發任務。

 

——完善中央高校基本科研業務費制度。健全對高校基本科研工作的穩定支持機制,支持高校穩定基本科研隊伍,培植基本科研能力;在穩定支持基礎上,建立持續增長機制;進一步落實學校科研、財務部門管理職責,賦予高校在穩定基本科研方向、開展學科交叉研究和培育重大項目、提高科研基地運行效率等方面的自主權。

 

——推動地方建立高校基本科研業務費制度。鼓勵地方設立高校基本科研業務費,引導經濟發達地區率先試點,逐步推開,為地方高校科技創新提供穩定支持。

 

——建立適應國家科技體制改革的高校科研項目資金管理服務體系。推動高校落實法人主體責任,制定內部管理辦法,落實項目預算調劑、間接經費統籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用等管理權限。建立健全科研財務助理制度,提供專業化服務。

——啟動高校科研隊伍組織方式改革。鼓勵高校自主設立科研崗位,推進高校研究人員聘用制度改革,建立專職科研隊伍。加強博士后隊伍建設。

 

——改善科技隊伍結構。建立健全科研人才雙向流動機制,試點將企業任職經歷作為高校聘任工程類教師的必要條件;科學使用科研項目勞務費,建立相對穩定的專職科研隊伍;不斷完善對高校科技創新的補償機制,支持高校推進人事與薪酬機制改革,建立健全與科研人員崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密相連的分配激勵機制。

 

——加強國外智力資源引進。建立面向海外高端人才的訪問學者制度。提高創新平臺、研究中心負責人面向全球招聘的比例。探索在不涉密的創新平臺和重大科技項目中引進外國高層次專家擔任首席科學家。

 

——健全有利于科技人才向地方高校和中西部地區高校流動聘用的政策機制。

——積極參與技術和知識產權交易平臺建設,建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式。落實《教育部 科技部關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》,組織實施“高校科技轉移與轉化行動計劃”,繼續深入實施“藍火計劃”,建設“中國技術供需在線”,構建“高校新興產業技術創新網絡”。

 

——推進建立高效多贏的國防科技成果轉化機制。協同國防科技和武器裝備主管部門,推動將高校國防知識產權信息逐步納入國家國防信息平臺,加大對高校國防知識產權信息資源的整合利用和保護,促進高校國防科技成果的轉化與應用,支撐我國國防可持續發展。

 

——推進高校科技成果轉化和投入方式改革。逐步實現高校與下屬公司剝離,原則上不再新辦企業。推動科技成果以許可方式對外擴散,鼓勵以轉讓、作價入股等方式加強技術轉移。提高科研人員成果轉化收益比例。

 

——完善高校教師在崗兼職、離崗創業和返崗任職制度。允許符合條件的科技人員經學校批準,帶著科研項目和成果,保留基本待遇到企業開展創新工作或創辦企業。

——對基礎和前沿技術研究實行同行評價,突出中長期目標導向,評價重點從研究成果數量轉向研究質量、原創價值和實際貢獻。對公益性研究強化國家目標和社會責任評價。

 

——實行科技人員分類評價,建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。對從事基礎和前沿技術研究、應用研究、國防科研、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度,建立有利于調動科研人員積極性的評價和考核機制,提升評價的科學性。鼓勵科研人員持續研究和長期積累。

 

——完善開放評價機制。進一步加強評價過程的公開、公平和公正;完善同行評價專家遴選機制和專家庫,積極引入外部專家和國際同行評價。加強評價專家的自律教育和責任追究機制。

 

——探索建立以代表性成果為主要指標的評價體系和國際對標評價。鼓勵開展標志性工作的國際同行專家評價。推動以國際一流水平的同類機構或學科為參照的評價制度。

 

——深化高校科技獎勵改革。進一步完善優秀成果提名推薦制,聚焦原創性、突破性、引領性成果,加大對優秀青年科研人員的引導和激勵。

——完善實施機制。進一步落實頂層規劃,有效銜接世界一流大學和一流學科建設,完善經費、政策支持機制。優化認定機制,突出對實質性協同和實施效果的后評價,充分激發協同創新的內生動力。

 

——建立績效管理模式。加強年度監測、中期績效檢查和周期績效評估,建立激勵約束和退出機制,動態調整。

 

——推動計劃分層實施。推動國家級、省(部)級、校級協同創新中心科學定位、協調發展,形成整體推進態勢,實現計劃預期目標。探索省部共建機制。

——組織高校牽頭或參與組建若干國家實驗室、國家科學中心、國家技術創新中心等綜合性大平臺建設。

 

——加強和完善國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家工程實驗室等國家級科研平臺建設。

 

——加強國防科技重點實驗室、國防重點學科實驗室培育建設,強化教育部重點實驗室(B類)優化布局。

 

——優化教育部重點實驗室、教育部工程中心和大學科技園的結構和布局,加強規范管理,提升建設水平和創新能力。

 

——加快推進新型科研機構和平臺建設。建設一批野外科學觀測和人才培養研究基地。開展高校科學考察和調查。

——探索重大科技項目形成機制,充分發揮戰略科學家的重要作用。支持開展重大項目預研,充分發揮高校基本科研業務費的效能,構建重大科技項目培育體系。

 

——設立教育部科學事業費重大項目,資助重大創新平臺頂層設計與培育、重大科技項目生成、重大科技戰略與政策研究三類科技工作。

——鼓勵長江學者牽頭組建學術團隊,加快培育國家自然科學基金委創新研究群體和科技部重大領域創新團隊。推進科學家工作室建設。

 

——加強已立項教育部創新團隊的規范化管理,提升建設質量。繼續加強對教育部“創新團隊發展計劃”優秀團隊的滾動支持,培育重大成果產出,持續提升創新能力和綜合競爭力。

 

——加強高層次國防科技創新團隊、國防拔尖人才培育,在教育部相關人才計劃中加大對國防領域人才和團隊的支持。

 

——引導高校建立科研設施與儀器開放共享的管理制度和網絡信息平臺,并與國家與地方網絡信息平臺進行對接。

 

——按照成本補償和非盈利原則,引導高校建立科研設施與儀器開放服務收費管理運行機制,用于支持開放共享。

 

——引導和鼓勵高校建立科研基礎設施和大型科研儀器開放共享的評價和激勵機制,推動建立開放共享后補助機制。

 

——繼續實施國際合作聯合實驗室計劃,堅持高標準、有特色,穩步擴大規模,優化結構布局,強化對“一帶一路”、內地和港澳、大陸和臺灣地區聯合實驗室和協同創新平臺的支持,加強科技部國際科技合作基地的培育。

 

——繼續實施高校學科創新引智計劃(111計劃),堅持服務需求,提升建設質量,推進規劃化管理,實現高水平、實質性、可持續的國際合作。積極推進全球頂級科學家工作室建設計劃。

 

——組織參與和發起國際大科學計劃和大科學工程,建設一批國際創新網絡聯盟。

 

——實施“海橋計劃”,推進產業技術國際創新合作與國際技術轉移,支持高校在境外建立技術轉移中心。

(來源:微言教育)

 

 







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